PREMESSA

La città sta rinnovando la sua amministrazione in un momento di grandi incertezze, politiche, economiche, istituzionali, culturali.

• Riforme istituzionali, tentativi di modificare la Costituzione, un quadro politico che non trova una fisionomia, con continui cambi di fronte da parte di parlamentari, e la nascita di nuovi partiti e partitini.
• Il tentativo di polarizzare il consenso politico escludendo milioni di cittadini dalla rappresentanza istituzionale.
• La trasformazione dei processi economici, che ormai privi di indirizzo politico producono grandi ricchezze per pochi e grandi povertà per molti.
• La crisi del modello di stato nazionale, travolto ovunque dalle leggi sovranazionali del mercato e in Europa anche dal processo di unificazione, la crisi dei modelli di autonomia locale, con la fine dell'utopia dell'Europa dei popoli e delle Regioni, sostituita dall'Europa delle banche centrali.
• La stessa vendita alla General Motors della più grande industria italiana preannuncia un futuro di colonia straniera e di localizzazione all'estero dei centri decisionali reali oltre alle prevedibili e gravi conseguenze sul piano occupazionale.
• La presenza inquietante di guerre e massacri a pochi chilometri da noi e la loro giustificazione, da parte dei nostri governanti, come "azioni umanitarie".
• Nel Kosovo si è fatta una guerra per sostituire l'intolleranza serba con quella albanese e per garantire corridoi sicuri ai narcotraffici e commesse miliardarie alle industrie che ricostruiranno un paese distrutto. La nostra amministrazione non ha trovato parole di condanna neanche postume, neanche adesso che tutto è chiaro. E si dicono di centro sinistra…
• La migrazione di interi popoli, che scacciati dalla miseria o dalla guerra cercano qui sicurezza e speranza, trovando invece ostilità, paura, incomprensione.
• Bisogna insistere sul problema della prevenzione dei conflitti perché il capitalismo mondiale non esita a ricorrere alla forza quando i suoi interessi sono in pericolo.

Molte voci denunciano la crisi della civiltà che abbiamo conosciuto negli ultimi 50 anni, Rifondazione Comunista vuole dimostrare che questi cambiamenti possono essere governati, che le leggi del mercato devono rispondere agli uomini, che le guerre non sono né inevitabili, né "giuste ", che tra i popoli possono esistere solidarietà e mutuo aiuto.

In contrapposizione a questo distacco, a questo degrado, partendo dai luoghi delle decisioni più vicine ai cittadini come le amministrazioni comunali e le circoscrizioni, Rifondazione Comunista intende invertire questa tendenza, vuole richiamare i cittadini alla partecipazione, alla progettazione della città e del suo futuro.

L'attuale legge sui sindaci ha squilibrato il rapporto tra sindaco e Consiglio comunale, concedendo al sindaco e alla giunta molta, troppa indipendenza dal Consiglio indebolendo così le opportunità dei rappresentanti eletti di intervenire nelle decisioni, dando alla sola maggioranza il compito di rappresentare tutta la città.

1. Questo è il nostro primo punto programmatico.

1. Più democrazia nel governo della città.
2. Più trasparenza nei processi decisionali.
3. Più importanza alle forme d'auto organizzazione nei quartieri ed alla costituzione dei Comitati di Quartiere.
4. Più informazioni ai cittadini.

1. Governare con i cittadini e non per i cittadini.
2. Arrestare la tendenza alla delega e al disinteresse, rafforzare la partecipazione per costruire una Comunità consapevole e protagonista che al bisogno possa e sappia disturbare "il manovratore".
3. Affrontare la complessità del governo di una città con uno strumento così potente come la partecipazione dei cittadini cambia la prospettiva di lavoro, non più conflitti tra interessi corporativi, ma percorsi partecipati di programmazione e progetto.

Il punto d'osservazione della realtà non più collocato all'interno di super agenzie pubbliche o private si sposta nel quotidiano svolgersi della vita della gente, nella trama delle esistenze d'uomini, donne, e bambini, la cui vita è influenzata dalle scelte amministrative.

Questo programma amministrativo non si differenzia sostanzialmente da quello che ho presentato quale candidata sindaco nel 1995. Ci sono le stesse motivazioni di principio, le stesse considerazioni relative ai problemi sul tappeto e le stesse ipotesi di soluzione.

Potevo usare parole diverse ma ho deciso di non farlo per affermare da un lato un'analisi già sufficiente e dall'altro la coerenza delle proposte di Rifondazione Comunista che non sono un insieme di buoni propositi e di demagogia ma partono dalle necessità di tutti i giorni della gente comune.

Bisogna dunque, nei prossimi cinque anni, riequilibrare la spesa ed intervenire soprattutto nei settori meno "di immagine" ma più necessari per la vita dei seregnesi.

BISOGNI

I cittadini di Seregno hanno innanzitutto bisogno di acqua e di aria pulite e di un ambiente sano nel quale vivere.

Hanno bisogno di un ambiente vivibile, con un po' di verde e un po' di alberi, con qualche piazza degna di questo nome, con il traffico ordinato e controllato.

Hanno bisogno di una città stimolante sia per le opportunità di vita sociale che per l'offerta di servizi alla persona, come quelli relativi all'istruzione, alla cultura, allo sport, al tempo libero.

Hanno bisogno di buoni servizi sia pubblici sia privati, dotati di qualità, accessibili ai bambini e agli anziani, ai ricchi e ai poveri, ai ragazzi e agli adulti, alle donne e agli uomini.

Hanno bisogno di difendere lo stato sociale e le conquiste sociali ottenute anche a livello locale dagli attacchi di chi li vuole svendere e cancellare.

Hanno bisogno di trasparenza, di vedere tutto quello che gli amministratori stanno facendo, di essere informati di quello che essi decidono e soprattutto di verificare i risultati dell'attività comunale.

Hanno bisogno di essere rassicurati che tangentopoli sia stata un brutto sogno, che nessuno possa usare il Comune per fini personali, che l'onestà prevalga nei pubblici amministratori e che i diritti dei cittadini non siano calpestati.

OBIETTIVI E VALORI

I valori fondamentali del nostro progetto amministrativo sono: partecipazione e solidarietà, difesa dell'ambiente, buon andamento dell’amministrazione comunale, autonomia locale, la casa come problema sociale, il lavoro, la scuola, la cultura.

PARTECIPAZIONE

Il tema della partecipazione dei cittadini alle scelte politiche è tra quelli che riteniamo prioritari ed è anche quello che dovrebbe differenziare una forza politica di "sinistra" dalle altre.

Per partecipazione intendiamo che i cittadini interagiscano con l'Amministrazione Comunale non una volta ogni cinque anni eleggendo il Sindaco ed i Consiglieri Comunali, ma esprimendo le loro opinioni e le loro proposte ogni volta che deve essere assunta una decisione importante per la comunità. Occorre anche trovare gli strumenti per decidere insieme e per controllare, insieme, l'operato degli amministratori.

In concreto per Seregno proponiamo:

• L'istituzione dei Comitati di Quartiere, a seguito di regolari elezioni, con funzioni consultive obbligatorie e propositive rispetto ai problemi del quartiere stesso.
• L'accesso al controllo sugli atti comunali, la proposizione di iniziative amministrative, la trasparenza delle deliberazioni.
• La consultazione preventiva dei cittadini e dei soggetti interessati (anche attraverso referendum) sulle questioni più importanti (Piani territoriali, Centro Storico, servizi sociali, opere pubbliche di un certo impegno, ripartizione della spesa, ecc.).
• Un modo di lavorare non personale o strettamente partitico ma intrecciato con i concreti problemi dei nostri concittadini.
• La realizzazione di uno sportello per i cittadini che sappia registrare i problemi degli abitanti del comune e che sappia dare indicazioni concrete alla loro risoluzione.
• L’approvazione dei regolamenti previsti dallo statuto per l'effettiva partecipazione dei cittadini, che siano semplici, chiari ed efficaci.
• La pubblicazione di un periodico che renda trasparente la vita amministrativa, che dia voce ai cittadini. L'attuale periodico del comune - "Seregno News" - non è soddisfacente perché è sostanzialmente un organo di propaganda dell'amministrazione con uno spazio, una specie di ghetto, riservato ai partiti presenti in Consiglio Comunale. Bisogna realizzare un periodico più vivace, che sia un effettivo strumento di informazione e partecipazione della cittadinanza ed utilizzabile in modo democratico da associazioni, gruppi, partiti.
• La realizzazione di una rete civica informatizzata per migliorare la trasparenza delle decisioni amministrative ma anche per realizzare un Forum di discussione in tempo reale sui problemi locali.

AMBIENTE, TERRITORIO, NUOVA QUALITÀ DELLA VITA

La questione ambientale è centrale per una scelta di sviluppo sostenibile.

Sui problemi collegati all'ambiente, alla qualità della vita, al territorio c'è una grande sensibilità popolare che proviene dalla consapevolezza dei guasti prodotti da un sistema economico che considera il solo profitto e non anche l'impatto ambientale e la salute della gente.

Si tratta di una situazione di vera e propria emergenza che richiede l'attenzione e l'impegno di tutti.

Per difesa dell'ambiente intendiamo una politica di controllo del territorio tesa a evitare insediamenti eccessivi e incontrollati, speculazioni edilizie e la sparizione delle residue aree verdi. Gli amministratori comunali e i responsabili tecnici dovranno cioè difendere il territorio dalla speculazione immobiliare, anziché svenderlo ai più forti.

Occorre nel caso di realizzazioni di un certo impegno predisporre valutazioni di impatto ambientale.

A tale proposito è opportuno far funzionare la Consulta dell'Ambiente istituita negli anni passati ma che l'attuale amministrazione non ha mai voluto far funzionare (come le altre consulte comunali, perché prive di poteri reali).

Occorre comprendere che le condizioni di vita e di lavoro vanno migliorate laddove si vive e lavora e che quindi il problema dell'uso del territorio riguarda tutti i cittadini.

VERDE PUBBLICO, STRUTTURE SPORTIVE

• Attuazione di un piano dei servizi (servizi sociali, scuole, strutture per lo sport ed il tempo libero, verde pubblico,...) che parta dalle esigenze della collettività e non da quelle della speculazione edilizia.
• Messa in opera di tutte le iniziative (anche di costo modesto come aree verdi, giochi per bambini, spazi per ritrovarsi) che permettano agli abitanti dei quartieri di sentirsi meno isolati. A questo proposito si potrebbe pensare di operare o attraverso convenzioni con cooperative del verde o attraverso forme di "volontariato organizzato" di quartiere (qualora sia in grado di occuparsi - con attrezzature fornite dal comune - dei propri spazi pubblici e dia garanzie di continuità).
• Istituzione del parco del Meredo visto come congiunzione ideale tra il parco delle Groane e quello della Valle del Lambro.
• Impedire che la zona a cavallo della Nuova Valassina diventi preda della speculazione e si trasformi in un mega centro commerciale come nei comuni vicini. Si devono imporre vincoli e riserve che ne mantengano l’uso agricolo e/o a parco pubblico intercomunale.
• Cura e manutenzione costante del parco Porada, di recente istituzione, creando alcuni prati ad uso libero nella zona centrale e piantumando fittamente le aree più esterne a ridosso delle zone edificate e dei percorsi stradali.
• Censimento e catalogazione del patrimonio arboreo e tutela anche di essenze non pregiate ed istituzione di un giardino botanico.
• La costruzione dei parchi deve avvenire evitando la "cementificazione" e mantenendo un aspetto naturale: i "filari di piante a distanza regolare" non sempre sono la soluzione migliore.
• Per quanto riguarda le strutture da destinare alla pratica sportiva non sono più necessarie mega strutture ma è ora opportuno ricavare spazi sportivi nei quartieri periferici da lasciare al libero utilizzo della popolazione.

PIANO REGOLATORE, VIABILITÀ

Il Piano Regolatore, strumento principale per la programmazione del territorio, è stato di recente approvato. Come è noto Rifondazione Comunista ha avuto un atteggiamento molto critico in generale e di opposizione su parecchie soluzioni adottate.

La variante generale del PRG, di recente approvata, non contiene alcuna delle nostre proposte sulla gestione del territorio, ha gli stessi difetti della variante parziale dello scorso anno e dunque non può avere il nostro consenso.

In sintesi:

• Il punto di partenza degli estensori del piano è stato la preoccupazione di non scontentare l’interesse individuale dei proprietari delle aree ai quali è subordinata la possibilità, anche progettuale, di realizzare le (poche) opere pubbliche previste che, per effetto delle nuove leggi regionali, il comune si ritrova anche a dover pagare.
• La funzione del comune non è così quella di progettare un sistema organico di opere e servizi per la Seregno del futuro ma più modestamente quella di progettare per conto dei proprietari e realizzare (a spese della collettività) ciò che loro non possono fare autonomamente e cioè strade, parcheggi e qualche inserto di verde con funzione cosmetica (il verde piace anche ai ricchi!).
• Conseguentemente il nuovo PRG appare più come un mosaico di interventi specifici (ben 33 comparti di ristrutturazione) senza una visione urbanistica generale almeno come noi la intendiamo.
• C’è un eccessivo consumo del territorio, anche in zone che sarebbe stato meglio salvaguardare, dovuto proprio alla volontà di non scontentare nessuno dei proprietari dei suoli.
• Un vero assurdo urbanistico, perché contribuirà ad aumentare il traffico veicolare verso il centro, è la previsione di un parcheggio sotterraneo in Piazza Risorgimento (assieme ad altri tre nelle vicinanze !) ed il progetto di sistemazione di Corso Matteotti (senza pista ciclo pedonale).
• Il centro viene inoltre sovraccaricato di funzioni che sarebbe stato meglio decentrare: nuovo palazzo comunale, sede dell’AMSP, mercato.
• A Seregno ci sono centinaia di alloggi liberi e se ne vorrebbero costruire altre migliaia, per chi? Non viene invece individuato nessun comparto da destinare a chi ne avrebbe effettivamente bisogno. Niente per l’edilizia economica e popolare e per gli interventi delle cooperative.

A questo punto siamo nelle condizioni di avere un PRG in vigore e di non essere contenti relativamente ai suoi contenuti.

Pensiamo pertanto che si possa realisticamente intervenire almeno nei comparti di ristrutturazione (CRU) di cui non è stata ancora approvata la convenzione cercando di introdurre correttivi atti a orientarne in meglio l'effettiva realizzazione:

• Per esempio relativamente al CRU Nuova Biblioteca va riconsiderato il progetto al fine di: 1. Rendere indipendente lo stabile della Biblioteca. 2. Acquisire il volume vuoto in modo da avere la più ampia libertà relativa alla progettazione. 3. Assicurare un congruo numero di parcheggi. 4. Ridurre gli standard monetizzati (peraltro a cifre ridicole). Fermo restando il fatto che eventuali proposte relative ad una diversa localizzazione della Biblioteca (ristrutturazione delle scuole Umberto I ?) ci vedrebbero certamente più attenti.
• Per le aree dismesse va comunque considerata prioritariamente la possibilità di un loro uso sociale (mantenimento delle produzioni se compatibili con l’ambiente, aree verdi, servizi sociali, ...).
• Per quanto riguarda l'edilizia economica e popolare si possono percorrere varie strade non privilegiandone nessuna: acquisizione di superfici da destinare ad edilizia PEEP, acquisizione di volumi in convenzione in aree di nuova edificazione, incentivazione delle ristrutturazioni di stabili esistenti,…Naturalmente, per evitare trattative in nero o favoritismi, è necessario che il comune e non la proprietà edilizia decida, tramite graduatorie, la specifica cooperativa cui destinare l'immobile.
• Per il Centro Storico riteniamo necessaria un'estesa pedonalizzazione ma non certo allo scopo di incrementare l'uso commerciale-terziario ma semmai per garantirne un uso sociale e residenziale popolare.
• I futuri parcheggi devono essere costruiti ai lati del centro storico e gli eventuali parcheggi centrali devono essere commisurati alle esigenze degli abitanti. A questi ultimi saranno concessi permessi di sosta in aree riservate ed a costi contenuti.
• Il Centro Storico non dovrà essere considerato una specie di "oasi felice" ma bisognerà assicurare le condizioni per uno sviluppo urbanistico equilibrato ed a misura d'uomo anche al resto della città. Con ciò si otterrebbe anche il risultato di una minore necessità di parcheggi per il centro.
• L’allargamento della rete di trasporto pubblico all'interno del Comune e di collegamento tra i comuni unito a forme di dissuasione dell'uso del mezzo privato laddove è più conveniente per la collettività l'uso del mezzo pubblico. Si può anche pensare all’acquisto di autobus più piccoli e dunque meno costosi e più adatti a certi percorsi cittadini.
• A questo proposito ci sembra necessaria una trattativa con le FS S.p.A. per aumentare la quantità delle corse da e verso Milano, la loro distribuzione nell'arco della giornata ed il loro costo (vedi la questione Intercity).
• Istituzione di una rete integrata di piste ciclopedonali e di percorsi protetti che interessi prioritariamente i percorsi di collegamento con le scuole.
• Naturalmente è anche necessaria un'opera di controllo rispetto all'uso come posteggio delle piste ciclopedonali.
• Bisogna anche istituire una serie di posteggi custoditi e non custoditi per le biciclette nei luoghi più frequentati.
• Il progetto della Pedegronda che doveva realizzarsi sotto la forma di un'autostrada a sei corsie deturpando il territorio e servendo in minima parte ai bisogni di spostamento est - ovest locali è stato bloccato anche per merito di Rifondazione Comunista. Al suo posto è necessario sostenere la costruzione di una superstrada, curandone l'impatto ambientale, e la revisione delle strade di collegamento della Brianza che non si possono certo definire a standard europei. Una decisione in tal senso è stata presa dai sindaci dei comuni interessati ma la Regione non ha ancora rinunciato all'idea del tracciato autostradale.
• Anche il collegamento ferroviario merci e passeggeri Malpensa - Saronno - Bergamo dovrà essere sostenuto ed effettivamente realizzato: troppe opere pubbliche hanno infatti ricevuto finanziamenti che poi non sono stati impiegati. In effetti il trasporto su ferro può contribuire a decongestionare il traffico merci su strada e questa linea, di costo 100 volte inferiore all'analogo percorso autostradale!, è parte essenziale nella riorganizzazione dei trasporti lombardi anche in previsione di un aumento dei trasporti su ferro da e verso l'Europa settentrionale.

INQUINAMENTO, RIFIUTI

• Un controllo rigoroso e continuo delle lavorazioni nocive in modo tale da salvaguardare sia le condizioni di salute dei lavoratori sia quelle della cittadinanza.
• Lo studio e l’attuazione di tutte le possibili soluzioni che consentano il risparmio energetico e la riduzione dell'inquinamento. (impianti di cogenerazione, pannelli solari, autobus elettrici.)
• L’opposizione radicale ad impianti inquinanti (termodistruttori....) rimane per noi l’unica leva politica per ribaltare la drammatica situazione dei rifiuti a Seregno ed in Lombardia.
• Bisognerà finalmente rendere più capillare ed efficace la raccolta differenziata dei rifiuti (vetro, carta, plastica, metalli, pile,...) in modo da permetterne il riciclaggio ed anche abbassare i costi di raccolta perché diminuirebbe la quantità dei rifiuti.
• Sarà necessaria un’attenta revisione del contratto I.G.M. anche in considerazione del fatto che sui rifiuti pesano formidabili interessi finanziari e perfino infiltrazioni mafiose nel budget delle discariche e dei rifiuti (vedi il dossier di Greenpeace sulla Waste Management - I.G.M.). La gestione diretta del ciclo di raccolta e smaltimento rifiuti dovrà rientrare nei compiti della AMSP anche in consorzio con i comuni vicini. A questo proposito sarà meglio affermare che un'eventuale costituzione di una S.p.A. per la gestione dei rifiuti non faccia rientrare come socio l'IGM o altre ditte private.
• Il fatto che siamo favorevoli alla gestione pubblica dei servizi essenziali in campo ecologico non comporta automaticamente un giudizio completamente positivo rispetto alla situazione attuale. Infatti sia il Consorzio di Depurazione Alto Lambro sia la neonata SILAB (per la gestione dell'acqua) rischiano di non poter fornire un servizio adeguato perché preda ambita da parte delle lobby politiche ed economiche che attualmente governano la Regione Lombardia.
• La raccolta e lo smaltimento dei rifiuti (e la loro tendenziale diminuzione) sono argomenti estremamente importanti e bene ha fatto il WWF di Seregno a intervenire in questi anni con un'inchiesta e numerose proposte nel merito che incorporiamo nel nostro programma:

L’informazione

• potenziare e migliorare l’informazione sulla raccolta differenziata;
• istituire un numero verde;
• informare la cittadinanza sulla destinazione e sull’effettivo riciclo dei materiali raccolti;
• informare la cittadinanza sui costi della raccolta, della selezione e dello smaltimento dei rifiuti;
• comunicare alla popolazione in quali giorni festivi infrasettimanali viene sospeso il servizio di raccolta;

I controlli

• controllare i sacchi
• controllare il territorio (discariche abusive,)

Migliorare il servizio

• rivedere gli orari di apertura della Piattaforma ecologica di Via Reggio
• istituire il servizio di ritiro a domicilio degli scarti verdi da giardino e degli ingombranti (anche a pagamento)
• maggior pulizia attorno alle campane del vetro

Migliorare la qualità dei rifiuti raccolti

• continuare con la distribuzione gratuita dei sacchetti dell’umido
• passare dal sacco "viola" multimateriale alla raccolta monomateriale

Ridurre la quantità di rifiuti

• incentivi economici per l’acquisto dei composter
• corsi per il compostaggio domestico
• campagna "vetro a rendere"
• riutilizzo di oggetti usati

La raccolta differenziata ha raggiunto ormai il 60% dei rifiuti raccolti a Seregno. Tale dato, pur ancora migliorabile, incoraggia a portare avanti una campagna per la riduzione a monte della quantità di rifiuti prodotti.

Le iniziative che l’amministrazione comunale può intraprendere in tale direzione sono molteplici e alcune di queste sembrano auspicate da buona parte delle famiglie seregnesi. Basti pensare all’alta percentuale di persone che dichiarano di praticare già il compostaggio e di quelle che sarebbero disposte a praticarlo se venisse ridotta la tassa rifiuti. L’avvio di un nuovo corso di compostaggio domestico, accompagnato da agevolazioni economiche per l’acquisto dei composter e dalla riduzione della tassa rifiuti, ci sembra un impegno che la nostra amministrazione non può mancare di prendere, anche sull’esempio di comuni vicini.

Contemporaneamente si possono attuare iniziative, anche in collaborazione con gli esercizi commerciali, per la riduzione degli imballaggi "a perdere" e l’uso di quelli riutilizzabili, a partire dalle bottiglie di vetro a rendere e dalle sporte in stoffa invece degli shoppers.

Sull’argomento "riduzione rifiuti" si possono promuovere campagne educative e concorsi nelle scuole.

Va proseguita la collaborazione con enti benefici che raccolgono indumenti e scarpe usate, mentre altre iniziative si possono intraprendere per la raccolta al fine di un riutilizzo di altri oggetti (giochi, libri, ecc.) sull’esempio di iniziative di successo già realizzate in Italia ed all’estero si potrebbe dotare la piattaforma ecologica di via Reggio di un piccolo magazzino dove depositare gli oggetti ancora realizzabili – eventualmente effettuando le piccole riparazioni-, rendendoli disponibili ai cittadini interessati a ritirarli per riutilizzarli, gratuitamente o dietro eventuale pagamento di piccole somme di denaro. La gestione di tale sito potrebbe avvenire a cura di un’associazione di volontariato che potrebbe utilizzare i proventi da essa derivanti per il proprio autosostentamento.

• Per quanto riguarda il problema dell'inquinamento dell'aria e dell'acqua è necessario anzitutto provvedere all'abbassamento del livello dei nitrati (e degli altri inquinanti di cui tutti si sono dimenticati) contenuti nella falda acquifera, all'istituzione, laddove possibile, della doppia canalizzazione (uso potabile, uso domestico-industriale), al monitoraggio (fino ad ora assente) delle condizioni dell'aria, al rifacimento della fognatura del comune.

ELETTROSMOG

Ogni volta che c'è stata una rivoluzione industriale si sono "scoperti", presto o a distanza di anni, i danni sanitari ed ambientali che si producevano in forme spesso devastanti e drammatiche. Mai, o quasi, si è operato perché prima si considerassero i rischi e si agisse di conseguenza. Questo perché ha prevalso la logica del profitto, degli interessi, mascherata dietro l'idea dei progressi. È incredibile che alle soglie del duemila si continui ancora così. Lo sviluppo delle tecnologie nel mondo delle telecomunicazioni prevede, sempre più, l'utilizzo di campi elettromagnetici. Ebbene, invece di porre prima ed in modo vincolante l'esigenza di sapere le conseguenze per la salute e l'ambiente e di prevenirle si è proceduto secondo l'ideologia della liberalizzazione e della privatizzazione. Una moltiplicazione, dunque, di installazioni che producono uno sviluppo impressionante delle radiazioni nell'ambiente, nei luoghi di lavoro e nelle case senza che vi siano regole certe e rispettate.

Rifondazione Comunista ha da tempo presentato una propria proposta che contiene i seguenti punti qualificanti:

• indica i limiti di esposizione sia per le basse frequenze (gli elettrodotti) che per le alte frequenze (antenne, ripetitori radio televisivi e ripetitori per telefonia cellulare);
• detta limiti di esposizione e le misure di sicurezza sia per la popolazione sia per le lavoratrici e i lavoratori professionalmente esposti secondo il criterio prima esposto di cautela;
• prevede norme per la tutela dei consumatori. In particolare, si prevede che ogni apparecchio alimentato elettricamente e che produca campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici, sia dotato di un'etichetta sia informi sui possibili rischi connessi all’uso e fornisca indicazioni utili per un cauto utilizzo;
• stabilisce un piano di informazione, a partire dalla scuola, che detti norme di cautela e di informazione, al di là dei limiti stabiliti;
• prevede che le Regioni e i Comuni adottino piani regolatori per la localizzazione delle antenne e dei ripetitori e per i tracciati degli elettrodotti stabilendo fasce e distanze di rispetto degli elettrodotti, delle antenne e dei ripetitori dai luoghi abitati;
• stabilisce i tempi e le procedure per il risanamento degli elettrodotti, delle antenne e dei ripetitori che non rispettano i limiti di emissione previsti;
• secondo il principio "chi inquina paga", stabilisce che sia il finanziamento delle indagini epidemiologiche che il risanamento sono a carico delle imprese responsabili dei relativi insediamenti, accordando alcune agevolazioni fiscali;

La proposta del PRC è stata solo in parte recepita dalla legge ed inoltre i comuni, compreso Seregno, non si sono ancora attivati per applicare e controllare le norme già in vigore.

TUTELA DEGLI ANIMALI

Per molte persone la compagnia di un animale è irrinunciabile ed associata al proprio benessere psico - fisico. Anche gli animali dunque fanno parte della popolazione seregnese e devono godere anche loro di diritti primo fra i quali quello di non essere maltrattati.

È dunque necessaria una maggiore attenzione da parte dell'Amministrazione Comunale.

In questi anni abbiamo ottenuto l'emanazione di un'ordinanza di divieto di spettacoli con animali su tutto il territorio comunale

• Costituzione di un ufficio di Tutela degli Animali che si occuperà principalmente di:
• Istituire l’anagrafe canina e felina.
• Incentivazioni all'uso della "paletta ecologica".
• Convenzionarsi con un veterinario per effettuare il tatuaggio a cani e gatti.
• Costruzione di un canile autogestito con il fine di fornire una casa agli amici a quattro zampe (cani e gatti) e di controllare la popolazione canina e felina tramite la sterilizzazione.
• La disponibilità di un veterinario convenzionato, magari presso il canile, potrebbe venire incontro ai cittadini che si trovano in difficoltà finanziarie quando devono assistere un animale ammalato.
• Impedire che sul territorio seregnese sia praticata la caccia..

Volevamo inoltre riportare alcune considerazione dell'ENPA (Ente Nazionale Protezione Animali) e del WWF che mostrano come una corretta gestione dei rifiuti (di cui abbiamo parlato precedentemente) possa migliorare la vita dei nostri amici animali:

Un tremendo pericolo per molti animali, cui non si pensa, sono i lacci di plastica di forma rotonda che tengono le lattine delle bibite. Sono resistentissimi, se un animale ci resta impigliato, con il becco o una zampa, si può ferire gravemente o non riuscire più a liberarsi e morire di fame e di stenti.

Pure le lattine fanno la loro parte assassina: molti insetti e altri piccoli animali attratti dal residuo zuccherino, bibita o birra, ci entrano e restano intrappolati o affogano.

Corde, fili di nylon, fiammiferi, mozziconi di sigaretta, gomme da masticare, le cose che si buttano via insomma, nascondono molti rischi per la fauna. Anche perché durano anni, persino centinaia di anni. Se il danno a un generico ambiente può risultare astratto, la sofferenza e la morte di tanti esseri senzienti dovrebbero molto più facilmente suscitare un concreto senso di responsabilità.

Persino le corde del salame o dell'arrosto, saporite come sono, possono ingolosire degli animali e quindi soffocarli.

Sono proprio tanti i rifiuti che, anche se non classificati ufficialmente come nocivi, sono pericolosi per gli animali.

BILANCIO ANNUALE DEL TERRITORIO

Infine il Comune dovrà dotarsi di uno strumento nuovo: un Bilancio Annuale del Territorio e dell’Ambiente. Si tratta di un documento che ogni anno sarà predisposto dalla Giunta comunale e portato in discussione in Consiglio Comunale, in cui si analizzano le caratteristiche del territorio e le sue modificazioni nel tempo, non soltanto in relazione agli aspetti topografici e naturalistici, ma anche ad attività che sul territorio si svolgono, quali consumo o risparmio di energia, produzione e smaltimento rifiuti, ... Questo Bilancio potrà risultare un potente strumento di analisi e programmazione a supporto degli strumenti tradizionali.

PER UNA CULTURA DELLA SOLIDARIETÀ

Per solidarietà intendiamo che tutti i cittadini devono dare alla comunità in rapporto alle proprie capacità e alle proprie risorse, senza egoismi e chiusure sociali o di gruppo.

• Il Comune dovrà dare di più a chi ha di meno.
• Il Comune non può mantenersi neutrale sulle questioni sociali.
• Il Comune è la casa di tutti, soprattutto di coloro che hanno di meno, meno risorse, meno cultura, meno parola.
• Il Comune non è il luogo riservato solo ai cittadini più abbienti, a coloro che hanno affari da combinare, a coloro che hanno già tutto, come oggi troppo spesso succede.

La pratica della cultura della solidarietà rientra nella nostra identità ed è fondata non su un pietistico e caritatevole aiuto ai "poveretti" e diseredati, ma sul concetto fondamentale che ogni essere umano è uguale all'altro.

La nostra società è invece costruita attorno ad un archetipo che possiamo definire: maschio, adulto di razza bianca, sano, produttore, consumatore.

Tanto più ci allontaniamo da questo paradigma tanto più l'organizzazione della società è incapace di immaginare, di adattarsi, di ridefinirsi attorno ad una comunità che invece è ben più articolata, più multiforme, multisessuata, multigenerazionale, multirazziale, in sostanza ben più ricca.

Il modello che si basa su questo paradigma è fallito, non ha potuto e non può interpretare la geografia di una società complessa ormai articolata (ma non governata) sulle diversità e sulle esclusioni, sulle diverse modalità di sfruttamento, di integrazione-esclusione, di contraddizioni bianco/nero, uomo/donna, giovane/vecchio, sano/malato, etero/omosessuale, dipendente da alcol o nicotina piuttosto che da eroina o caffè.

IMMIGRAZIONE

L’immigrazione è uno dei temi sociali che permettono alle forze di destra di prosperare mistificando e strumentalizzando un problema reale.

Seregno non è nelle condizioni di Milano o Torino, non ha estese periferie degradate ma il problema dell’immigrazione è in costante espansione e non c’è dubbio che anche la nostra città ne sarà toccata in modo crescente.

Non servono né prediche né generici richiami alla solidarietà: non si riuscirebbe in questo modo a fermare l’ondata xenofoba. L’immigrazione è, infatti, un problema economico-sociale connesso col mercato del lavoro.

Seregno è una città ricca ed è logico attendersi una crescita dell’immigrazione che avverrà comunque: sia in modo legale che clandestino.

La stragrande maggioranza degli immigrati cerca un lavoro e molti, in questa situazione, cadono nel circuito del lavoro nero o della delinquenza comune proprio a causa della situazione di clandestinità in cui sono costretti.

Inutile e controproducente predisporre legislazioni repressive ed è invece necessario programmare l’accoglienza.

Bisogna inoltre rendersi conto, a livello culturale, che la società futura sarà multietnica e multiculturale.

Alcune prime proposte operative per l'integrazione degli immigrati extracomunitari e non:

• Un censimento che permetta poi la realizzazione di servizi (quali per esempio una consulenza legale, un insegnamento linguistico, un punto di socializzazione e di incontro, un dispensario medico) adeguati alla dimensione del problema.
• Per quanto riguarda l'abitazione siamo decisamente contrari alla creazione di ghetti, ma vediamo come soluzione positiva l'utilizzo degli alloggi sfitti esistenti, da assegnare a tutti coloro che non hanno casa affinché nessuna persona resti senza casa e nessuna casa senza persona.
• Gli immigrati hanno diritto ad un lavoro dignitoso e tutelato secondo le norme vigenti, e al diritto di esprimere il proprio voto alle elezioni amministrative.

PORTATORI DI HANDICAP

L’integrazione nella vita sociale e produttiva dei portatori di handicap non deve essere solo una questione di diritto costituzionale, ma deve diventare un problema di autodeterminazione e di civiltà.

• È necessaria una maggiore iniziativa dell'Amministrazione Comunale sia per quanto riguarda le strutture esistenti (ad esempio il CSE ) che per quanto riguarda l'inserimento dei portatori di handicap nel mondo del lavoro, a partire dal pubblico impiego.
• Bisogna evitare il rilascio delle concessioni edilizie a chi predispone progetti in cui siano previste barriere architettoniche. Anche qui il buon esempio deve essere dato dalla stessa amministrazione e deve interessare anzitutto gli edifici pubblici ed aperti al pubblici: gli spazi urbani (giardini pubblici, marciapiedi, segnaletica, servizi igienici, ...), gli edifici residenziali pubblici (case comunali ed IACP) almeno per quanto riguarda le parti comuni ed istituendo una riserva di posti per cittadini con difficoltà motorie ed anche i mezzi di trasporto dell’A.M.S.P.
• Definizione del progetto di una Comunità alloggio per disabili che si prefigga lo scopo di educazione, integrazione, partecipazione della vita comunitaria garantendo quelle opportunità educative, formative, occupazionali spesso negate.
• Collaborazione e sostegno alle associazioni di volontariato (ad esempio Spazio Aperto, Il Ritorno, ANFFAS, l'Aliante, ecc.) operanti nel territorio comunale, attraverso l'utilizzo di strutture e l'accesso alla formazione.
• Promuovere iniziative di "telelavoro" per soggetti con compromissioni fisiche.

TOSSICODIPENDENZE

Figlia del nostro tempo, dove competizione ed isolamento sociale sono le basi dei comportamenti più comuni, è la droga, sia essa dipendenza da sostanze stupefacenti o da alcolici.

Una vita sociale attiva, uno scambio affettivo, culturale e solidale tra le persone sarebbe la prima medicina preventiva e la più efficace.

Inoltre dobbiamo essere portatori di un'ipotesi culturale diversa e realmente antagonista a quella della mafia, dello spaccio di stupefacenti e delle relative connivenze, poiché siamo convinti che le radici di questo problema affondano proprio in questo modello culturale e sociale.

Perciò chiediamo come punti fondamentali di un'azione locale:

• l'attivazione ed il potenziamento di strutture specifiche che consentano il reinserimento sociale e lavorativo in cooperative sociali serie;
• il coinvolgimento in attività informative sulla questione droga di genitori, giovani, insegnanti ed operatori sociosanitari e gruppi di volontariato.

DIRITTO ALLA SALUTE

Per quanto riguarda le strutture ospedaliere si dovrà operare in modo che i poli di Giussano e Desio siano adeguatamente potenziati.

È necessario rafforzare il legame tra i Comuni dell'ASL al fine di coordinare i servizi sul territorio, perché, così come temevamo, la centralizzazione e concentrazione delle USL nella super azienda ASL ha di fatto allontanato allontanamento i centri decisionali. dalle reali problematiche del territorio La loro trasformazione in aziende economiche inserite nella logica del mercato e del profitto ha reso vana qualunque speranza di interventi nell’ambito della prevenzione.

La sanità pubblica va riformata, non smantellata, ma la "controriforma sanitaria regionale" di Formigoni ha distrutto la sanità pubblica e regalato le risorse.economiche dei cittadini ai privati. Nella gestione dei servizi sanitari è prevalsa una logica meramente economica rispetto ai reali bisogni di salute.

Per quanto riguarda il centro di riabilitazione di Seregno, di cui abbiamo visto con favore l'istituzione, bisognerà operare affinché funzioni al meglio delle sue possibilità e potenzialità.

Per tutte le strutture sanitarie infine è necessario un potenziamento in termini di personale ed attrezzature in modo da abbassare i tempi di attesa, espandere i servizi ed aumentare la qualità.

La residenza per anziani, Fondazione Ronzoni Villa, che sta per essere resa attiva sul territorio è sicuramente una struttura importante ma ancora una volta risponde solo alle esigenze degli anziani malati cronici non autosufficienti che, grazie ancora a Formigoni, si troveranno a pesare sulla famiglia con rette da tre a sei milioni al mese.

Due parole sul Consultorio Familiare: questo, che doveva essere uno strumento importante di educazione sanitaria, e quindi di prevenzione, nel campo della sessualità, della procreazione e della salute infantile, si limita all’aspetto medico del problema trascurando gli altri compiti istituzionali. Senza esagerare possiamo affermare che ha perso man mano il suo significato originario anche culturale per diventare uno dei tanti ambulatori sul territorio pur se efficiente.

Le cause sono da addebitare esclusivamente al potere politico che non ha mai attuato, anche per motivi ideologici, quanto previsto dalla legge. Si dovrà dunque operare una netta inversione di tendenza.

POLITICHE FAMILIARI, DEI DIRITTI INDIVIDUALI E DELLE UNIONI CIVILI

La nostra società si ricorda della famiglia soltanto quando deve delegare ad essa compiti che non intende sostenere.

Così si inneggia alla donna casalinga che è costretta alla cura dei figli oppure dei parenti non autosufficienti piccoli (poiché mancano o sono troppo costose le strutture pubbliche).

Inoltre non esiste più da tempo la famiglia patriarcale nella quale era possibile una certa suddivisione di compiti. Il concetto stesso di famiglia è attualmente in crisi sia dal punto di vista dei compiti relativi all'educazione dei figli che è perlopiù affidata, consciamente o inconsciamente, alla società dei consumi e del libero mercato sia dal punto di vista delle forme con cui si fonda una famiglia.

In questo contesto sosterremo, nel prossimo Consiglio Comunale, la necessità della costituzione di un registro delle unioni civili.

L'unione civile è il rapporto fra due persone, di maggiore età, di sesso differente o dello stesso sesso, legate da vincoli affettivi, di solidarietà e di reciproca assistenza, morale e materiale, deve essere riconosciuta dalla legge ai fini della costituzione e della pubblica registrazione, dello scioglimento, della disciplina dei rapporti fra le parti, anche in materia di successione.

Il comune di Seregno, per il pieno sviluppo della persona umana e nell'ambito dei principi dell'ordinamento giuridico, dovrà istituire un registro (Elenco) delle unioni civili di persone, coabitanti da almeno un anno ed aventi dimora abituale nel comune di Seregno, presso apposito ufficio comunale.

BUON ANDAMENTO DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE

Per buon andamento dell’amministrazione comunale intendiamo che il Comune deve funzionare, avere servizi pubblici efficienti e dimostrare una buona efficacia e qualità di prestazioni.

Occorre proporre alcune indicazioni organizzative, in quanto si è consapevoli del fatto che i buoni propositi non camminano da soli, ma vanno tradotti in pratica con molta concretezza. Lo statuto del Comune va ripreso potenziato ed attuato soprattutto per quanto riguarda l’autonomia gestionale e responsabilità dei risultati.

Per autonomia gestionale si intende non farsi dirigere meccanicamente dalle leggi e dai decreti o di aspettare questa o quella circolare; ma decidere e dirigersi da soli, e avviare una vera e autonoma gestione pubblica dell'azienda Comune. Per responsabilità dei risultati si intende la capacità di un'amministrazione di elaborare un programma di interventi e di realizzarlo veramente. Occorre finalmente puntare di più sui risultati da conseguire e un po' meno sulle formalità burocratiche e amministrative. Dunque la trasparenza dei risultati accanto alla trasparenza dei processi decisionali.

È necessario praticare una netta separazione delle competenze amministrative: da una parte quelle spettanti alla direzione politica ed elettiva (indirizzo e controllo), dall'altra quelle spettanti ai funzionari e ai tecnici comunali (gestione).

Occorre contenere i poteri della Giunta comunale, limitando le deleghe a poche aree omogenee di lavoro evitando la logica secondo la quale ogni assessorato è una sorta di piccolo ministero e privilegiando il lavoro collettivo e la cooperazione delle esperienze e delle competenze. L’eventuale mutare delle necessità dell’amministrazione potrà indurre l’istituzione di nuove deleghe o la scomparse di altre.

Occorre invece salvaguardare e privilegiare le competenze del Consiglio Comunale, dando sbocchi concreti alle competenze di indirizzo e controllo. Il Sindaco, pur restando il punto centrale dell'attività amministrativa, non deve diventare un nuovo podestà.

Anche la macchina comunale ha necessità di essere riorganizzata a fondo: occorre semplificare le procedure e puntare ai risultati, occorre flessibilità organizzativa e coinvolgimento dei dipendenti nell'erogazione dei servizi al pubblico.

Il personale comunale dovrà essere stimolato al lavoro d'équipe, alla formazione e riqualificazione tecnica e culturale e dovranno essere chiarite la competenza di ogni ufficio ed i carichi di lavoro e i relativi mansionari, per rendere effettiva la responsabilità di ciascun dipendente nel raggiungimento degli obiettivi.

Si deve puntare anche sull'innovazione tecnologica e sui processi di automazione delle pratiche d'ufficio per conseguire snellimento, sburocratizzazione e miglioramento complessivo della macchina comunale, troppo invecchiata rispetto ai bisogni e alle organizzazioni circostanti.

AZIENDA MUNICIPALE

La storia dell'AMSP è una storia antica, risalente all'inizio del 1900, ed in questo periodo si è costituito un patrimonio pubblico rilevante di efficienza, efficacia ed economicità nell'erogazione e gestione dei servizi di pubblica utilità.

L'AMSP, come le altre imprese pubbliche brianzole che hanno avuto un ruolo rilevante nello sviluppo economico e sociale del territorio, hanno sostenuto ciò che l'imprenditoria privata non era in grado di svolgere o non voleva per lo scarso ritorno economico degli investimenti necessari (acqua; luce; gas ecc.,).

Sappiamo che oggi la competitività tra pubblico e privato avviene solo su un terreno quello dei costi e su tale terreno il pubblico è perdente non perché inefficace ma perché normalmente qui sono rispettati i contratti nazionali di lavoro, si fa contrattazione integrativa, si applicano le norme di sicurezza, si risponde in modo più sollecito alle necessità dell'utenza e dell'Ente, per ragioni che sono fin troppo ovvie, ma anche perché gli utili di gestione, nel pubblico, sono riutilizzati per qualificare e potenziare il servizio, non dovendo divenire margine di profitto da distribuire agli azionisti.

Il terreno di sfida deve e può essere quindi solo quello della risposta qualitativa ai bisogni dell'utenza!

In questo contesto si può prevedere anche la costituzione di consorzi gestionali con altri comuni al fine di aumentare il livello di efficienza e di efficacia dei servizi già erogati, come l'elettricità, il gas, le acque, e al fine di introdurne di nuovi come l'intero ciclo della gestione dei rifiuti, il cablaggio in previsione dell'enorme sviluppo che avranno le comunicazioni, il riscaldamento,…cercando per ognuno di tali settori la dimensione più idonea a garantire economicità, risparmio e qualità.

Il settore relativo all'informatizzazione del comune di Seregno potrebbe essere migliorato se ci si ponesse in un'ottica di integrazione con l'analogo settore dell'AMSP. Ciò per un evidente risparmio relativo all'attuale duplicazione di certe procedure e per motivi inerenti all'efficienza ed alle economie di scala. È infatti palese l'impossibilità di fornire un servizio all'altezza dei tempi e delle necessità se le strutture (tecniche e di personale) sono sotto dimensionate. Ovviamente si potrebbe anche ipotizzare un allargamento del servizio ai comuni vicini attraverso la costituzione di una apposita società o consorzio.

Siamo molto contrari e dunque ci opporremo con ogni mezzo a qualsiasi tentativo di privatizzazione dell’A.M.S.P. sia diretto sia conseguente alla trasformazione della sua ragione sociale.

In questi anni l'AMSP è stata trasformata in Azienda Speciale e tale, a nostro parere, potrebbe continuare ad essere. Tuttavia, anche un'eventuale trasformazione in S.p.A. non deve necessariamente comportare la sua privatizzazione.

Mantenimento al consiglio Comunale delle funzioni proprie di indirizzo e di controllo consentendo all'assemblea consiliare di deliberare preventivamente, con vincolo di mandato alla rappresentanza comunale in seno al C.d.A. della società, sugli atti fondamentali, sulle scelte di indirizzo politico e di intervento sul territorio, sulla determinazione delle tariffe, sulla programmazione e sull'attuazione dei piani di intervento, sull'acquisizione o la vendita di beni immobiliari.

Vincolo di maggioranza pubblica e di quote azionarie private non superiori al 5% con divieto assoluto di "patti sindacali" necessari ad acquisire il controllo politico della Società.

Questa nostra posizione non deriva da motivazioni ideologiche ma dal fatto che non è conforme agli interessi della popolazione seregnese anche se, evidentemente, è fortemente sponsorizzata dalla speculazione finanziaria.

Per quanto riguarda i servizi forniti è necessario ribadire il loro carattere sociale e dunque ci deve essere una particolare attenzione alla qualità, alla quantità ed alle tariffe degli stessi.

L’uso di certi servizi (es. piscine, spazi sportivi, trasporti,...) non deve essere, per il costo, precluso a larga parte della cittadinanza.

Sarà anche necessario una maggiore attenzione, da parte del Consiglio Comunale, ad evitare l'uso indiscriminato di appalti e subappalti ed a riprendere una politica delle assunzioni tale da rilanciare il ruolo "produttivo" dell'AMSP. Anche l'introduzione delle 35 ore ed un uso più accorto degli straordinari dovrebbe rientrare nella logica dell'AMSP.

AUTONOMIA LOCALE

Per autonomia locale intendiamo la difesa del ruolo e dei poteri dei Comuni, da sempre limitati da una concezione centralistica e burocratica dello Stato. Ciò significa innanzi tutto autonomia impositiva per i Comuni, meno dipendenza dal centro, meno leggi amministrative, più aiuti e strumenti a disposizione delle comunità locali. In buona sostanza più libertà per i Comuni.

C’è infatti tra la popolazione una forte domanda di autonomia dallo stato centralistico visto come centro di corruzione e di dissipazione delle risorse.

A questa domanda si danno, da parte di molte forze politiche, risposte regressive e pericolosamente reazionarie riassunte nella proposta del "federalismo" che altro non significa se non il diritto alla secessione ed alla conseguente distruzione dello stato.

Perché vogliono distruggere lo stato unitario?

Per introdurre il liberismo selvaggio, distruggere lo stato sociale e con esso la possibilità di una politica ridistributiva delle risorse al fine di perseguire obbiettivi di uguaglianza (sulla scuola, la sanità, la previdenza,...).

Ecco perché il movimento operaio è sempre stato contrario al federalismo ma favorevole ad uno stato unitario ed alle autonomie locali.

Dove è la differenza?

Questa consiste nel fatto che all’interno di un quadro legislativo unitario, dove si stabiliscono le regole sulla cui base si amministra, si estenda al massimo la possibilità di autogoverno delle comunità locali.

Con più chiarezza intendiamo per Autonomia degli Enti locali far corrispondere quanto più possibile il livello decisionale (se di quartiere al quartiere, se comunale al Comune...) al livello degli interessi coinvolti. Ciò presuppone la capacità di distinguere il livello dell’interesse coinvolto e di far corrispondere a questo livello un analogo livello di autogoverno.

Deve essere inoltre chiaro che non è tollerabile sostituire al centralismo dello stato il centralismo della regione, che nega ai comuni le competenze loro dovute, e la burocrazia borbonica con l'aziendalismo antisociale.

Come è possibile pensare ad un effettivo rilancio delle autonomie senza un potenziamento delle risorse? Non è possibile senza una riforma del fisco che sia fatta finalmente con forti elementi di equità: si dovrà cioè rapportare l’imposizione al livello patrimoniale di ognuno ed al reddito e stabilire quali saranno le imposizioni di pertinenza locale.

CASA: LEGGI INIQUE, SFRATTI, SPECULAZIONE,...

Il problema della casa, pur non comparendo quasi mai sulle pagine dei giornali, non può dirsi risolto poiché il 35% dei cittadini di Seregno non è proprietario della casa in cui abita e che molti sono stati costretti all'acquisto appunto dalla situazione del mercato edilizio.

Le condizioni in cui sono costretti a vivere molti abitanti di Seregno, ed in particolare i pensionati, non sono degne di un paese civile: gli appartamenti senza acqua, senza servizi, senza riscaldamento superano il 10% del patrimonio edilizio.

Contemporaneamente ciò che di nuovo è costruito è rivolto al mercato degli uffici, dei negozi e delle abitazioni in proprietà.

La causa di questa situazione va ricercata nel fatto che in Italia (a differenza del resto dell'Europa) il mercato edile è sempre stato completamente in mano ai privati, quindi rivolto non certo a soddisfare la domanda sociale di case, ma a realizzare il massimo profitto.

Ecco perché le amministrazioni sono piene di professionisti dell'edilizia...costoro non fanno altro che portare avanti i propri interessi.

Il problema della casa si configura dunque come problema essenzialmente politico, di fronte al quale c'è un'unica posizione possibile: salvaguardare gli interessi dei lavoratori e delle categorie più deboli. L’amministrazione comunale dovrà dunque, rispetto ai poteri dello Stato e della Regione:

• Rivendicare la casa come servizio sociale.
• Difendere e rilanciare l’Edilizia Residenziale Pubblica sulla base di un Piano Casa tramite il totale impiego dei fondi GESCAL (30.000 miliardi !) ed una equivalente quota di finanziamento a carico del bilancio statale.
• Riformare i patti in deroga con l’abolizione della disdetta per finita locazione; canoni di affitto sulla base dell’1,5% del valore derivante dagli estimi catastali; possibilità per lavoratori dipendenti e pensionati di detrarre una quota pari all’80% del canone di locazione dalla dichiarazione dei redditi.
• Bloccare gli aumenti di affitto delle case popolari.
• Esenzione dall’ICI per la prima casa di residenza.
• Prorogare il blocco degli sfratti ed emanare misure legislative che impongano ai Prefetti ed ai Sindaci di eseguirli solo con il passaggio da casa a casa ad equo canone.
• Forte tassazione sugli alloggi sfitti a cominciare da un aumento dell’ICI pari all’otto per mille e premi fiscali a chi immette sul mercato questi alloggi.
• Immettere sul mercato gli alloggi di proprietà demaniale disabitati, da restaurare o in fase di restauro, ad affitto equo.
• Incentivare la cooperazione edilizia ed in particolare di quella a proprietà indivisa.
• Riformare gli ex-IACP in aziende speciali comunali, più vicine dunque agli interessi della popolazione locale, per la gestione dell’edilizia residenziale pubblica.

A livello comunale nulla è stato fatto in questi ultimi anni di amministrazione di centro - sinistra ed è questa una delle principali ragioni di scontento da parte di Rifondazione Comunista. È dunque necessario riaffermare questi obiettivi:

• Recuperare a scopi prevalentemente abitativi il centro storico e le abitazioni degradate.
• Censire gli alloggi sfitti.
• Istituire un'Anagrafe dei contratti (per impedire abusi da parte dei proprietari)
• Sviluppare l'edilizia pubblica.
• Riprendere la concessione di aree alle cooperative ma controllarne maggiormente le assegnazioni per evitare gli abusi che si sono purtroppo verificati negli anni di tangentopoli.
• Controllare i requisiti per aver diritto agli alloggi comunali.
• Far funzionare la Commissione Casa.
• Requisire gli appartamenti sfitti per pubblica utilità.

DIRITTO ALLA VITA, DIRITTO AL LAVORO

È cresciuta la ricchezza complessiva del paese e Seregno si conferma come una delle città più ricche d’Italia, ma sono aumentate contemporaneamente le ineguaglianze e la povertà relativa, sono peggiorate le condizioni di vita e di lavoro dentro e fuori i luoghi di lavoro, come testimonia il considerevole aumento degli infortuni sul lavoro negli ultimi anni, per effetto della caduta delle misure di sicurezza e per l'aumento dei ritmi di lavoro.

Anche nelle cosiddette "nuove professioni" è impressionante il numero di malattie professionali riscontrato.

La produttività è aumentata enormemente ma, mentre sono triplicati i profitti dei padroni, i salari reali sono invece cresciuti ad un tasso inferiore all'inflazione e ciò deriva anche dagli errori dei sindacati confederali.

Troppo si è subito in questi anni a causa della "crisi", della ristrutturazione delle aziende,...troppo poco si è riusciti a fare per evitare il prevalere delle logiche di impresa, del profitto e dello sfruttamento.

Tra i punti qualificanti che noi proponiamo ci sembra importante segnalare, vista la situazione di Seregno, la situazione dei lavoratori delle piccole aziende.

Si tratta di migliaia di persone cui sono negati i più elementari diritti sindacali e per i quali esiste ancora la possibilità del licenziamento senza giusta causa da parte del padrone.

Per quanto riguarda Seregno crediamo che un'amministrazione comunale attenta ai bisogni dei lavoratori possa fare molto.

• Pensiamo al sostegno che si potrebbe offrire alle cooperative di lavoro nel campo della produzione di beni e servizi (facendo però attenzione che non si tratti di un modo per eludere i diritti dei lavoratori col trasformarli in finti comproprietari).
• Pensiamo inoltre che l'ente pubblico, essendo il più grosso datore di lavoro (tra aziende, comune, USSL e servizi si oltrepassano le 1000 persone) dovrebbe finalmente cominciare a dare il buon esempio nel coprire tutti i posti in organico, sfruttando tutte le opportunità che offre la legge e, soprattutto, evitando il ricorso agli incarichi professionali che spesso nascondono assunzioni clientelari.
• L'Ente pubblico dovrebbe inoltre avere una politica di espansione dei posti di lavoro basata anche sull'abbassamento dell'orario di lavoro, sul contenimento degli straordinari e sul controllo delle ditte appaltatrici che spesso non effettuano assunzioni regolari o non ottemperano alle norme di sicurezza
• Un servizio da rendere ai seregnesi è senz'altro quello di favorire il lavoro, l'occupazione e gli insediamenti produttivi. Occorre favorire insediamenti controllati e qualificati e la reale crescita di occupazione e di miglioramento tecnologico del paese. Occorre impedire che le aziende locali emigrino da Seregno o chiudano e riducano l’attività e l'occupazione.
• Va posto con forza l'obiettivo per l'Amministrazione Comunale di difendere il lavoro esistente, ponendo vincoli urbanistici alle aree industriali e artigianali e soprattutto di farli rispettare. Anche per questo motivo ci siamo opposti al PRG recentemente approvato. Contemporaneamente bisogna puntare alla nascita e allo sviluppo di servizi alle piccole imprese e all'artigianato, che possono determinare una nuova e qualificata occupazione.
• Anche la formazione professionale è un compito che il Comune può contribuire a realizzare, in collaborazione con altri livelli istituzionali (Provincia e Regione).
• Rapporto con le associazioni sindacali dei lavoratori per realizzare un osservatorio del lavoro.
• Realizzazione di un centro servizi a sostegno delle piccole aziende e dell'artigianato.
• Apertura di uno sportello comunale per l'espletamento delle pratiche amministrative, relative all'inizio di attività produttive ed ai successivi obblighi di legge, per piccole attività artigianali e commerciali anche in rapporto con le associazioni di categoria.
• In un territorio dove i problemi dell'ambiente sono pressanti, il tema del lavoro deve essere affrontato anche sul versante dei lavori socialmente utili, da indirizzare al risanamento dell'ambiente ed ai servizi alla persona. Occorre anche continuare a favorire la crescita di cooperative e associazioni di giovani, di disoccupati, di cassaintegrati, di portatori di handicap che si occupino di questi nuovi lavori.

In merito alla questione degli interventi a sostegno dei giovani e dei lavori socialmente utili di cui attualmente si sente poco parlare è necessario che l’Amministrazione Comunale ponga in essere ogni forma di pressione affinché la Regione istituisca forme di incentivazione per imprese ed enti locali relative a:

• Progetti di promozione culturale.
• Servizi di tutela ambientale.
• Servizi di manutenzione e gestione di impianti pubblici a destinazione collettiva.
• Servizi comunali.
• Prevenzione del disagio giovanile.
• Interventi a sostegno degli alcolisti, tossicodipendenti, detenuti, nomadi, immigrati extracomunitari.
• Assistenza agli anziani, ai portatori di handicap e dei minori, a domicilio e presso i centri sociali.
• Inserimento di giovani in aziende artigiane.

MIGLIORARE E POTENZIARE LA SCUOLA PUBBLICA

L'ente comunale ha due impegni fondamentali sul terreno educativo:

• Garantire l'attuazione del diritto di cittadinanza fornendo gli strumenti culturali atti ad esercitare tale diritto.
• Tutelare i ceti sociali più deboli assicurando iniziative che prevengano l'emarginazione scolastica e socioculturale.

Fino ad ora, tuttavia, ci si è limitati alla erogazione di fondi, badando soprattutto a non scontentare le scuole private. Com'è noto, l'istruzione a Seregno vede una massiccia presenza di enti privati a partire dalla scuola di base.

Su dieci scuole materne, otto sono private (e "generosamente" finanziate dal Comune), mentre due soltanto sono statali. Attualmente c'è anche una presenza di asili nido privati viste le carenze (ed i costi!) di quello pubblico.

In questi ultimi anni è cresciuta la domanda di iscrizioni alle scuole materne statali e si sono formate lunghissime liste d’attesa.

Pertanto si pone il problema di aprire alcune sezioni staccate di scuola materna pubblica recuperando lo stabile di proprietà comunale a S. Carlo (attualmente occupato dalla materna parrocchiale) nello stesso tempo registriamo con favore l'ampliamento della scuola materna Andersen del Ceredo.

È inoltre eresia pensare a possibili accordi coi comuni vicini?

L’Amministrazione Comunale dopo aver faticosamente portato a compimento la ristrutturazione della scuola elementare Cadorna non deve scordare le opere di manutenzione ed adeguamento degli altri edifici scolastici (in particolare le scuole Manzoni e Mercalli).

Il comune dovrebbe inoltre intervenire nella riorganizzazione dei servizi scolastici come le mense ed i trasporti anche coordinandosi con gli altri comuni del distretto.

A proposito delle mense va rilevato che l'utenza contribuisce per circa un miliardo all'anno ai costi di gestione: sarebbe dunque logico che abbia una parte nelle decisioni che la riguardano.

A Seregno mancano inoltre le strutture, all'interno delle scuole normali, che consenta un reale e pieno inserimento dei portatori di handicap.

Laboratori specialistici, palestre di fisioterapia, ecc., rimangono ancora "un sogno"...

Per quanto riguarda gli interventi di sostegno didattico a favore degli alunni portatori di handicap o in situazione di grave disagio si richiede la presenza di un numero di educatori comunali adeguato alle necessità ed alle richieste delle scuole. Tale servizio è opportuno che sia gestito non più dai servizi sociali ma dalla pubblica istruzione.

In questa situazione di carenza di interventi è evidente che poco o nulla sia stato fatto per la realizzazione di corsi riservati ai lavoratori o per l'istituzione di attività formative, come risposta ai bisogni di coloro che, conclusa la scuola dell'obbligo, aspirano a una realizzazione professionale, o di quelle donne che, escluse dall'attività extra domestica per molto tempo, tentano un rientro nel mondo del lavoro o anche per quanti intendono elevare il livello delle proprie conoscenze.

Considerando inoltre che i costi scolastici sono comunque assai elevati si ritiene opportuno che i finanziamenti per il diritto allo studio siano aumentati in maniera consistente in modo che le quote individuali per alcuni servizi di fatto obbligatori (mense, trasporti, libri, attività sportive e culturali, …) pesino di meno sulle spalle dei lavoratori. Considerato il fatto che la Regione finanzia dal 1999, con 130 milioni l'anno, le scuole materne private si potrebbero aumentare i fondi comunali per il diritto allo studio almeno in pari proporzione ed in modo indolore per il bilancio.

La riforma dei cicli e l'autonomia scolastica comporteranno nuove responsabilità per gli enti locali ed in particolare per i comuni che diventeranno soggetti attivi ed i referenti più prossimi (come conseguenza dell'abolizione dei provveditorati) delle istituzioni scolastiche. È dunque necessario che il comune si attrezzi per rispondere a questa esigenza in modo qualificato (personale, risorse, ecc.).

Inoltre l'aumento di famiglie di lavoratori immigrati pone con urgenza nuovi e gravi problemi relativi all'integrazione in ambito scolastico, sociale e culturale. Il problema non è certo affrontabile "appaltandolo" al volontariato ancorché benemerito.

CULTURA E BIBLIOTECA

Per noi di Rifondazione Comunista la cultura non è un concetto astratto, privo di contenuti o un paravento dietro al quale nascondere interessi molto più venali.

Per noi la cultura è importante in quanto strettamente legata alla conoscenza dei fatti che concorrono a formare idee, consensi, visioni della società, possibilità di modificare lo stato di cose presente.

Per questi motivi abbiamo sempre ritenuto fondamentale il nostro lavoro in campo culturale ed abbiamo, da sempre, offerto il nostro sostegno alle iniziative che vanno nella direzione di un elevamento delle conoscenze generali dei cittadini e delle loro capacità critiche.

A Seregno molti ricordano ancora le nostre battaglie per una Biblioteca più democratica e centro di cultura ed i periodici tentativi, da parte delle varie amministrazioni, compresa quella leghista, di addomesticare questo ente pubblico.

In questi ultimi anni ed anche per merito di Rifondazione Comunista c'è stato un certo miglioramento della situazione con il trasferimento nella sede provvisoria nella Corte del Cotone.

Il trasferimento ha permesso inoltre di rendere visibile ai cittadini un assaggio di cosa potrebbe essere una "vera" biblioteca ed ha stabilito un punto di non ritorno, consolidando, nell'immaginario collettivo, lo "status" di servizio essenziale che è appunto il risultato che si voleva ottenere. Sarà d'ora in poi difficile continuare con le restrizioni di bilancio ed i continui ostacoli che le passate amministrazioni ponevano.

Ora c'è il tempo di progettare la nuova biblioteca sia come localizzazione, permangono infatti serie perplessità con quella proposta dall'Amministrazione, che come servizi. Infatti la nuova biblioteca dovrà essere progettata dopo averne deciso le funzioni e non viceversa.

Alcuni punti programmatici potrebbero essere:

• In molte nazioni la Biblioteca Pubblica è l’istituzione cui il cittadino si rivolge quando ha bisogno di informazioni: lì trova le delibere comunali, l'orario dei treni, i dati statistici, le norme, i regolamenti le disposizioni di legge, può collegarsi a banche dati pubbliche o private, può vedere programmi televisivi via satellite, ha a disposizione strumenti di calcolo, ecc. Questo è quanto deve fornire anche la nostra Biblioteca oltre al tradizionale materiale librario che peraltro è anch’esso da potenziare per quantità, qualità e tempestività negli acquisti.
• Bisogna arricchire in quantità e qualità l’insieme della documentazione (libri, riviste, CD, video, storia locale, collegamenti INTERNET e con gli altri centri di documentazione, strumenti informatici a disposizione degli utenti, …).
• È necessario allargare gli orari di apertura specie di sera ed istituendo sedi decentrate nei quartieri periferici, punti di prestito nei luoghi di cura, un maggiore collegamento con le scuole, il prestito a domicilio per i disabili,…
• Bisogna fare maggiore attenzione alla funzione sociale della Biblioteca (locali per studiare ma anche per discutere, per fare attività culturali ma anche per rilassarsi, …). Infatti la Biblioteca non deve essere un self-service del libro ma deve porsi obbiettivi prevalentemente culturali favorendo la ricerca, incoraggiando il dibattito, creando le condizioni per uno sviluppo autonomo di ogni cittadino. I libri, il materiale informativo, gli arredi... sono solo degli strumenti e non devono essere visti come obbiettivo a sé stante.
• Curare che l’offerta culturale si rivolga a tutte le fasce di età e tenga conto del pluralismo sociale, culturale e politico dei seregnesi.
• Riprendere le iniziative culturali legate agli argomenti di informazione e attualità anche in collaborazione con le associazioni presenti sul territorio.
• Il personale, che ora è numericamente insufficiente, deve essere potenziato
• Bisogna rafforzare la collaborazione tra la Biblioteca e le scuole Elementari e Medie.
• È necessario inoltre pensare a forme di collegamento con le scuole Superiori.

In generale in campo culturale:

• Vanno incoraggiati, anche dotandoli di mezzi adeguati, gli interventi organizzati nel campo della cultura permanente (come l’Università degli Anziani) rivolti ai pensionati, alle casalinghe a quanti la scuola non l'hanno neppure potuta frequentare o che desiderano approfondire le proprie conoscenze.
• Bisogna rendere istituzionale la collaborazione con i gruppi culturali e le associazioni impegnate sulle questioni dell'ambiente, del sostegno ai paesi del terzo e quarto mondo, della solidarietà, della comunicazione,...
• A questo proposito è necessario che l’Amministrazione Comunale metta a disposizione locali ed attrezzature da destinare alle associazioni che ne hanno bisogno per la propria attività.
• Bisogna rendere finalmente operativa la Commissione Cultura in modo da porre termine al perdurare di una situazione in cui l'assessorato decide, senza alcun controllo e senza alcun progetto, come e a chi destinare i fondi iscritti a bilancio per le iniziative culturali.
• Bisogna consultare sistematicamente i cittadini sia collettivamente (almeno un'assemblea annuale di bilancio e di proposta prima della stesura del programma annuale), che per settori di interesse, che individualmente (attraverso questionari od altro).
• E necessario aumentare gli stanziamenti in bilancio altrimenti sarebbe pura illusione pensare ad un allargamento dei servizi. È parimenti necessario dare un'effettiva autonomia gestionale alle Commissioni Biblioteca e Cultura.
• Il Concorso Pozzoli, manifestazione di rilevanza internazionale, richiederà una particolare e continua attenzione al fine di mantenere ed aumentare il livello qualitativo. Sembra ormai scongiurato il rischio di progressiva decadenza che si profilava negli anni appena trascorsi e l'ultima edizione ha mostrato un netto miglioramento. Rimane il problema della sostanziale estraneità della nostra città rispetto al Concorso Pozzoli: mancano iniziative collaterali, non c'è un filo conduttore tra un'edizione e l'altra, manca addirittura una sezione musicale (libri, CD, spartiti) in una biblioteca che pure è dedicata al maestro Pozzoli.

I CITTADINI BAMBINI

È necessario ripensare l'infanzia, riconoscere, accettare e valorizzare la differenza fra condizione infantile e condizione adulta, comprendere che la scuola non può surrogare il compito più vasto che compete invece alla comunità .

Una comunità che progetti il proprio habitat, che lo voglia modificare o reinterpretare lo deve fare privilegiando i cittadini più piccoli, perché meno rappresentati nelle scelte di utilizzo del territorio .

Un territorio che si misuri con questa presenza deve progettare strade e percorsi sicuri, ampliare gi spazi verdi nella dimensione e nel numero .

Ma non basta: la comunità deve dare risposte al tempo extrascolastico dei bambini, altrimenti gestito quasi unicamente da iniziative private (discipline sportive, corsi a pagamento, oltretutto non accessibili a tutte le famiglie), con la conseguenza di una rigida strutturazione del tempo dei bambini (scuola - corsi - televisione) .

Esiste una carenza di opportunità comunicative, di esperienze informali che si basano sull'incontro spontaneo nei parchi e nei cortili, nelle biblioteche e nelle ludoteche per stare insieme, fare esperienze, esplorare il territorio, momenti fondamentali per un positivo percorso di crescita .

È necessario restituire spazi che gli adulti hanno tolto ai bambini, piazze, spazi privati attigui alle abitazioni, giardini, cinema e teatri per ragazzi .

In ogni quartiere devono essere presenti più luoghi individuabili e sicuri che permettano libere aggregazioni, un uso creativo dello spazio e l'incontro tra le generazioni .

Tutti i servizi del comune e delle circoscrizioni, da quelli sportivi a quelli alla persona, a quelli connessi all'informazione e alla cultura devono comprendere nicchie per i bambini e i giovani .

Per progettare interventi efficaci come risposta alle necessità di questo gruppo sociale è necessario coinvolgere profondamente i genitori, le istituzioni e le agenzie educative e gli stessi bambini a partire da un'accurata fase di indagine (essi possono progettare gli spazi che verranno da loro stessi vissuti) .

Le lunghe liste di attesa per accedere agli asili nido costituiscono da sole un punto programmatico .

Il Comune può distaccare inoltre propri operatori da affiancare al personale che opera presso quelle realtà scolastiche che intendono avviare progetti mirati (attività formative, di integrazione o di risposta a fenomeni di disagio) .

I CITTADINI GIOVANI

Tutti parlano dei giovani ma nessuno fa parlare i giovani.

In realtà i giovani non hanno alcuno spazio in questo tipo di società.

Ecco perché i problemi dell'emarginazione non possono essere risolti in modo assistenziale ma solo innescando dei nuovi meccanismi per far ritrovare ai giovani il gusto della partecipazione alla vita sociale, alla politica, in attività in cui si sentano realmente partecipi.

In realtà gruppo sociale è stato completamente trascurato dall'amministrazione comunale.

È necessario avviare una seria riflessione e un'indagine sulla condizione giovanile in città, per progettare iniziative, servizi e strutture destinate a questa fascia di popolazione, assumendo come interlocutore e protagonista di tutte la fasi di itinerario il mondo giovanile tanto nelle sue forme organizzate quanto, con un lavoro di avvicinamento teso a fare emergere interesse e partecipazione anche nei confronti di chi non impegnato dell'associazionismo .

La condizione di scarso reddito dei giovani rende difficile l'accesso alle nuove tecnologie dell'informazione, dello studio e dell'intrattenimento .

Seregno non può rinunciare ad una larga parte dei suoi abitanti.

Cosa propone Rifondazione Comunista?

• Creazione di spazi autogestiti da parte dei giovani stessi per favorire l'aggregazione giovanile.
• Istituzione di una Consulta Comunale dei Giovani (eletta dai giovani e non nominata dai partiti!).
• Stimolare e favorire, fornendo adeguate strutture, tutte quelle forme di volontariato sociale e di associazionismo verso le quali i giovani mostrano una forte sensibilità.
• Garantire la riapertura di Spazio Giovani in modo che svolga effettivamente le sue funzioni di osservatorio sulle problematiche giovanili e di sportello informativo sulle opportunità di svago, di studio, di viaggio, di aggregazione e sulle opportunità di lavoro.
• concreta indicazione rispetto al mondo del lavoro.
• Compiere interventi mirati a risolvere particolari problemi del disagio giovanile.
• Facilitare l'accesso alle informazioni relative allo studio, al lavoro, al tempo libero, agli alloggi, anche diffondendo nella biblioteca, l'accesso alle reti informatiche con costi di utilizzo per l'utenza adeguati alla condizione di basso reddito.
• Raccordo con le scuole per affrontare il disagio giovanile in età scolare.
• Sostegno alle associazioni di volontariato che operano nel campo del disagio.
• Una politica delle tariffe dei servizi pubblici che tenga conto del ridotto potere d'acquisto dei giovani

I CITTADINI ANZIANI

La popolazione anziana arriva a circa 10.000 persone tra autosufficienti e non autosufficienti.

Questo fenomeno demografico che dovrebbe sollecitare riflessioni approfondite sul destino di una società senescente, con le implicazioni in termini di sanità, di assistenza, di previdenza, di barriere architettoniche (e quindi di riprogettazione dello spazio urbano), di organizzazione del tempo, è oggi affrontato esclusivamente in termini di bilanci, di spesa sociale, di debito pubblico .

Il cittadino anziano è considerato un peso per la società perché ormai fuori della logica della produttività e del consumo, perché si ammala di più e curarlo e assisterlo è costoso ed impegnativo, perché le famiglie mononucleari non hanno gli strumenti ed il reddito per occuparsene e quindi per sostituirsi all'ente pubblico nei suoi compiti istituzionali .

• Affrontare la condizione anziana significa innanzi tutto rielaborare l'etica della società che non definisca ruoli e valori solo in relazione all'organico aderire delle esistenze a dinamiche mercantili e mercificanti, ma evochi, fin dall'origine del pensiero sociale, il diritto a non essere considerati, mai, scorie, rottami inservibili, scarti senza speranza di riciclaggio.
• Fornire agli anziani spazi di auto organizzazione (come il Centro Anziani), non limitati all'ambito ricreativo, ma incentivare l'intervento di questi soggetti nella vita pubblica, ispirando ad esempio attività di arricchimento del patrimonio naturale, di valorizzazione della storia locale e del quartiere, di presenza connettiva per contrastare i processi di estraneità e disgregazione .
• Cogliere ogni occasione per creare incontri intergenerazionali .
• Deospedalizzare l'assistenza all'anziano malato, con un capillare servizio sul territorio, invertendo la tendenza per la quale gli ospedali e gli istituti di assistenza drenano tutte le risorse (economiche e umane), sguarnendo alla prima crisi di carenza di personale o al primo taglio di bilancio, i servizi di base .

RISORSE

Le risorse finanziarie del nostro Comune provengono per metà circa dallo Stato e dagli altri enti (Regione, Provincia) e per l'altra metà sono frutto di tasse dei cittadini. Occorre pertanto consolidare questa parziale autonomia finanziaria e al contempo finalizzare le risorse.

Dichiarare cioè a quali servizi ed a quali opere esse sono destinate e controllarne infine i risultati. occorre una gestione più snella delle risorse finanziarie e la fine di una contabilità pubblica burocratica, deviante e incontrollabile.

Occorre una gestione coordinata di tutte le risorse del Comune, cominciando da quelle finanziarie, per giungere a quelle del personale dipendente e a quelle patrimoniali, spesso abbandonate a se stesse.

Occorre contare sulle risorse del volontariato sociale, su quelle dell'associazionismo, su quelle dei gruppi di interesse comunque presenti sul territorio. Spesso, senza di esse, il Comune non è in grado di produrre un'attività qualitativamente apprezzabile.

Occorre contrastare comunque ogni tentativo di ridurre le risorse complessive a disposizione dei Comuni. Lo Stato deve sprecare di meno, i Comuni devono avere di più. Questo perché i Comuni sono più vicini ai cittadini, ne conoscono direttamente i bisogni e possono erogare servizi senza eccessiva burocrazia. Al contempo, i cittadini possono più da vicino controllare il Comune stesso.

Risorsa da non trascurare è la collaborazione con gli altri Comuni vicini e con gli altri livelli istituzionali (Provincia e Regione)

A proposito di risorse chiudo il mio programma rammentando che buona parte delle difficoltà degli enti locali derivano dall'enorme evasione fiscale (oltre 300.000 miliardi l'anno pari a sei milioni l'anno per abitante e a 240 miliardi l'anno per un comune come Seregno).

Da qui l'insistenza di Rifondazione Comunista relativamente al recupero dell'evasione fiscale anche a partire dal nostro comune.