Oltre quarantottomila famiglie (per la precisione 48.489), con figli che frequentano scuole private e che rappresentano complessivamente meno dell'8% degli iscritti in Lombardia alle scuole di ogni ordine e grado, nel 2002 hanno ricevuto da parte della Regione un contributo di oltre 36 milioni di euro laddove la legge regionale per il diritto allo studio di tutti i 980.320 studenti lombardi è finanziata con poco più di 7 milioni. «Un dato scandaloso - commenta Gianni Confalonieri, capogruppo regionale del Prc - che grida vendetta e che, da solo, sarebbe già sufficiente a dimostrare tutta l'iniquità del buono scuola».

Ma dall'analisi che anche quest'anno Rifondazione Comunista ha condotto sugli elenchi dei beneficiari emerge molto di più. L'utilizzo, nella valutazione delle condizioni reddituali, di parametri riferibili alla normativa nazionale Isee, liberamente interpretati dalla giunta Formigoni con l'esclusione dei redditi da patrimoni, ha determinato un innalzamento del tetto pro capite, tanto che oltre duemila domande - respinte nel 2001 per superamento della soglia massima di reddito consentita - sono state invece ammesse quest'anno.

Per quanto riguarda le condizioni economiche di chi ha ricevuto il contributo, va rilevato che il 65% dei beneficiari rientra nelle fasce di reddito superiori ai 60 milioni di lire. E 15.667 famiglie che dichiarano ciascuna oltre 100 milioni di lire all'anno hanno assorbito, da sole, più di 11 milioni di euro.

Da sottolineare, infine, è l'aumento, tra i beneficiari del buono, di coloro che dichiarano redditi inferiori a 0 e fino a 120 mila lire: come è possibile che famiglie davvero nullatenenti possano permettersi, pur con un contributo regionale, di mandare i propri figli alle scuole private? Insistiamo nel sostenere il sospetto fondato di evasione fiscale. E, qualora ciò trovasse conferma, il danno sarebbe ancora più clamoroso: costoro, infatti, rientrano tra quegli 8.255 che, con l'introduzione dell'Isee, hanno ricevuto un rimborso pari non al 25% ma al 50% della spesa sostenuta.

Con una mozione urgente al consiglio regionale il Prc chiederà alla giunta di svolgere, sulle domande di rimborso sospette, i controlli reddituali previsti dalle leggi vigenti, con la denuncia alle autorità competenti delle eventuali dichiarazioni mendaci e la revoca immediata del contributo erogato.

«Il buono scuola - conclude Confalonieri - rappresenta una grave discriminazione nei confronti degli studenti che frequentano la scuola pubblica, premia famiglie ricche che non avrebbero alcun bisogno di contributi regionali, assegna rimborsi a possibili evasori fiscali con preoccupante superficialità».

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Testo della Mozione

IL CONSIGLIO REGIONALE

Premesso che

• per l'attuazione del buono scuola nell'anno 2000/2001 sono stati adottati criteri fortemente discriminanti, tant'è che per l'anno 2001/2002 si è provveduto a rideterminarli.
• La scelta della Giunta, recepita dal decreto del Direttore Generale del 30 gennaio 2001, è stata quella di utilizzare parametri mutuati dalla normativa nazionale ISEE.
• Si è trattato di una interpretazione della normativa ISEE limitativa, perché sono stati esclusi dal calcolo i redditi derivanti dai patrimoni, annullando di fatto lo spirito egualitario e perequativo dell’ISEE nazionale e lasciando inalterate le discriminazioni evidenziate nella precedente annualità.

Preso atto

che i dati relativi alla prima annualità (2000/2001) sono i seguenti :

• Domande pervenute 65.149
• Domande ammesse 46.935
• Di cui alunni scuole private 46.335 (98%)
• Di cui alunni scuole civiche 540 (1,2%)
• Scuole statali 60 (0,1)
• Per un finanziamento totale di Lire 58.432.904.376

Preso atto

che i dati relativi alla seconda annualità (2001/2002) sono i seguenti:

• Domande pervenute 51.131
• Domande ammesse 48.489
• di cui alunni scuole private 47.994 (98,7%)
• di cui alunni civiche scuole 382 (0,8%)
• di cui alunni scuole pubbliche 113 (0,2%)
• Per un finanziamento totale di € 36.012.743,33

Verificato che

• la distorta applicazione dell'ISEE non ha eliminato, ma al contrario ha aumentato il numero di dichiarazioni di famiglie con redditi inferiori a 0 e fino a 30 milioni di vecchie lire (5.486);

Atteso

1. che tali dichiarazioni di reddito, che configurano famiglie ben al disotto della soglia di povertà, potrebbero realisticamente essere considerate non veritiere ma suscettibili di giustificati dubbi;
2. che l'istituzione del rimborso al 50% per le famiglie meno abbienti premia proprio queste dichiarazioni;
3. che, ove si certificasse l’esistenza di richieste corredate da false dichiarazioni reddituali, oltre ad una grave questione di moralità si tratterebbe anche di distorsione di risorse della collettività.

Considerato

che, a proposito della veridicità dei dati, la normativa nazionale I.S.E.E. (art. 4 comma 7 del d.lgs. 109/998) stabilisce:

• “Gli enti erogatori controllano, singolarmente o mediante un apposito servizio comune, la veridicita' della situazione familiare dichiarata e confrontano i dati reddituali e patrimoniali dichiarati dai soggetti ammessi alle prestazioni con i dati in possesso del sistema informativo del Ministero delle finanze. A tal fine possono stipulare convenzioni con il Ministero delle finanze. L'ente erogatore provvede ad ogni adempimento conseguente alla non veridicita' dei dati dichiarati. Le amministrazioni possono richiedere idonea documentazione atta a dimostrare la completezza e la veridicita' dei dati dichiarati, anche al fine della correzione di errori materiali o di modesta entita'.”

Considerato

altresì che il DPCM 7 maggio 1999, 4 aprile 2001 all’art. 7 recita testualmente

• “Nell'ambito dei controlli di cui all'articolo 4, comma 7, del decreto legislativo n 109 del 1998 ……… in caso di omessa o infedele dichiarazione dei redditi gli enti erogatori conseguano idonea notizia per i provvedimenti di competenza ai fini dell'eventuale revoca dei benefici concessi.

IMPEGNA LA GIUNTA

a svolgere i controlli reddituali previsti dalla normativa citata in narrativa sulla veridicità dei dati di tutti coloro che dichiarano redditi inferiori a 0 e fino a 30 milioni, a renderli pubblici e a denunciare alle autorità competenti le dichiarazioni mendaci, revocando l’eventuale contributo erogato.

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