PER EVITARE DI AFFOGARE NEL TRAFFICO

Questi 5,7 milioni di cittadini che si spostano si muovono nel seguente modo:

La nostra Regione è vicina al collasso. A conferma di ciò giungono i dati riguardanti la mobilità su strada e su mezzo privato:

• 236 veicoli circolanti in Lombardia per Km di strada (il doppio che in Italia - 120)
• 858 veicoli/km nella provincia di Milano (7 volte la media nazionale)
• 644 veicoli ogni 1.000 abitanti in Lombardia (in Italia 569 veicoli/1.000 ab.)
• 663 veicoli/1000 ab. per la provincia di Milano

E’ quindi evidente che:

PER RAGGIUNGERE QUESTI OBIETTIVI SAREBBE NECESSARIO INVESTIRE SULLE FERROVIE, SUL TRASPORTO PUBBLICO E SULLA MOBILITÀ ALTERNATIVA QUANDO INVECE LA REGIONE PERSEGUE TUTTALTRA STRADA: NEL PIANO STRAORDINARIO PER LO SVILUPPO DELLE INFRASTRUTTURE LOMBARDE 2003-2011 (ALLEGATO B – BILANCIO REGIONALE 2003) SI LEGGE INFATTI CHE PER LA RETE FERROVIARIA REGIONALE SI PREVEDONO 1.974.249.727,65 € DI CUI A DISPOSIZIONE 264.506.501,07 €, OVVERO IL 13,35%, MENTRE PER LA GRANDE VIABILITA’ E LE AUTOSTRADE LOMBARDE SONO PREVISTI 7.395.761.618,82 € CON UNA COPERTURA DI 2.514.676.195,77 €, CIOE’ IL 34%.

IL PROTOCOLLO DEL FERRO PER LA BRIANZA

Il Ministero dei Trasporti e della Navigazione, la Regione Lombardia, le Province di Lecco e di Milano, il Comune di Milano, i Comuni aderenti alla Assemblea dei Sindaci della Brianza Milanese, i Comuni di Cassago Brianza, Civate, Costa Masnaga, Galbiate, Lecco, Molteno, Oggiono, Valmadrera, le Ferrovie dello Stato S.p.A. e le Ferrovie Nord Milano Esercizio S.p.A. in data 13 febbraio 2001 hanno sottoscritto il "Protocollo d'Intesa per la definizione degli interventi a completamento e adeguamento del sistema dei trasporti su ferro per l'area della Brianza"

Il Protocollo prevede:

• il potenziamento e la riqualificazione delle linee tranviarie e sistemi innovativi di trasporto attraverso:
  1. l’impegno per l’affidamento dell’incarico per lo Studio di Fattibilità relativo al prolungamento della linea metropolitana M2 da Cologno Monzese a Vimercate;
  2. la predisposizione della progettazione definitiva del prolungamento della linea M1 da Sesto S.Giovanni a Monza area Fossati-Lamperti;
  3. la predisposizione dello studio di fattibilità per la riqualificazione della tranvia Milano Affori – Limbiate e lo studio di fattibilità ed il progetto preliminare per la riqualificazione della tranvia Milano – Desio;
• la riqualificazione della linea FS Milano-Monza-Molteno-Lecco e la definizione di nuova offerta di servizio
• la riqualificazione ed il potenziamento della “Gronda ferroviaria N/E” e l’istituzione del collegamento ferroviario della Brianza con Malpensa (Brianza Express)
• il potenziamento del servizio sulla relazione Milano-Seregno
• l’ammodernamento della linea delle Ferrovie Nord Milano-Asso
• Uno studio di approfondimento sulla necessità e per la fattibilità di un’infrastruttura per l’interscambio modale nell’area ex-Philips di Desio
• l’impegno della Provincia di Milano ad elaborare una proposta programmatica inerente la riorganizzazione delle linee di trasporto pubblico su gomma operanti nelle aree interessate dagli interventi, allo scopo di integrare i servizi e di sfruttare al meglio l’utilizzo delle risorse finanziarie utilizzate per la produzione dei servizi stessi;

La realizzazione delle infrastrutture previste dal Protocollo non è mai andata oltre la fase progettuale e, in alcuni casi lo studio di fattibilità. La ragione di tale risultato negativo è l’assenza di risorse. Nel prospetto che segue vengono riassunte le risorse stanziate da Stato e Regione (Fonte: Piano decennale straordinario delle infrastrutture per la Lombardia 2002/2011).

La linea ferroviaria Milano-Monza-Molteno-Lecco

La riqualificazione di questa linea ferroviaria è uno dei punti inseriti nel "Protocollo d'Intesa per la definizione degli interventi a completamento e adeguamento del sistema dei trasporti su ferro per l'area della Brianza" .

Il Protocollo definisce le linee di intervento sulla Milano-Monza-Molteno-Lecco, sia in termini di offerta di servizio che in termini di infrastruttura, in particolare:

• definizione dell'offerta ferroviaria passeggeri sulla base del cadenzamento dell'orario di servizio, con rinforzi nelle ore di punta e prolungamento del servizio fino a Milano P.G. in coordinamento con l'organizzazione sul territorio dei servizi automobilistici afferenti alla linea e in base ai programmi di intervento sulla viabilità interessanti il bacino di riferimento
• incaricare il tavolo tecnico appositamente costituito dell'individuazione e della valutazione degli interventi infrastrutturali necessari (dal completo adeguamento del tracciato e dell'armamento delle tratte critiche alla realizzazione di CTC, DCO e ACEI nelle stazioni di incrocio, dalla sistemazione dei marciapiedi delle stazioni e delle fermate al recupero della vivibilità delle stazioni, dall'utilizzazione di materiale rotabile con maggiore capacità e comfort all'adeguamento tecnologico necessario ad aumentare le prestazioni del sistema a quattro binari tra Monza e Milano, ecc.) per garantire l'offerta di servizio così come descritta al punto precedente;

COSA STA SUCCEDENDO

Sulla linea viaggiano giornalmente circa 8.000 passeggeri, un terzo dei quali è concentrato nella fascia oraria 07/09, a dimostrazione dell’ampio utilizzo per motivi di lavoro e studio e delle potenzialità della linea ferroviaria come alternativa al trasporto privato. La potenzialità di questa linea è dimostrata dall’indice di affollamento dei treni, tra i più alti in Lombardia. Il coefficiente di utilizzo della linea Milano-Monza-Molteno-Oggiono-Lecco è estremamente elevato anche a causa del materiale rotabile utilizzato che offre un numero di posti modesto.Sulla linea viene utilizzato materiale rotabile leggero a causa dei limiti dell’infrastruttura (es. ponti). Il coefficiente di utilizzo è eccezionalmente elevato nelle ore di punta. La Milano-Monza-Molteno-Oggiono-Lecco risulta essere la terza linea più affollata in Lombardia.

A fronte di un consistente aumento di utenti della linea ferroviaria in oggetto e dell'introduzione degli aumenti tariffari non si sono registrati miglioramenti quantitativo e qualitativo dei servizio offerto.

Gli spostamenti quotidiani dei pendolari e dei viaggiatori in genere sono più difficoltosi e disagevoli, così come più volte sottolineato dalle amministrazioni comunali e dal Comitato Pendolari MMML - Utenza 2000, in particolare:

• l'inadeguatezza della composizione dei treni e la necessità di un aumento delle carrozze soprattutto per le corse con elevata criticità per affollamento, al mattino da Lecco a Milano e alla sera da Mi-Sesto S.G. a Lecco
• la fascia oraria ridotta in relazione alla maggiore articolazione dell'orario di lavoro e di studio dei pendolari utenti del servizio e, quindi, la necessità di introdurre corse aggiuntive
• la reiterazione di ritardi, specialmente per alcune corse, causate da obblighi di precedenze e attese e la necessità conseguente di modificare gli orari di servizio introducendo opportuni accorgimenti
• la scarsa manutenzione: passaggi a livello non funzionanti, inadeguatezza del materiale rotabile, pulizia delle carrozze, abbandono delle stazioni minori, la precarietà strutturale dei ponti che generano problemi di sicurezza, ecc.
• assenza di informazione nelle stazioni e sui treni
• il sistema tariffario e quello di distribuzione e di vendita dei documenti di viaggio penalizzanti.

UNA LINEA IN GARA

Verrà avviata e sperimentata sulla linea Milano-Monza-Molteno-Lecco la procedura della gara d'appalto per l'affidamento del servizio di trasporto ferroviario. La procedura si sarebbe dovuta concludere entro il 2003. Tale gara, che definirà come sarà il servizio per i prossimi 9 anni, viene fatta in assenza di preventivi e adeguati interventi sull'infrastruttura, utili e propedeutici anche per lo svolgimento cadenzato del servizio. Si prospetta quindi un fallimento rispetto al raggiungimento degli obiettivi concordati nel "Protocollo d'Intesa per la definizione degli interventi a completamento e adeguamento del sistema dei trasporti su ferro per l'area della Brianza".

Abbiamo proposto che la Regione svolgesse un ruolo di regia nella programmazione e nella pianificazione degli interventi. Al contrario, la stessa Regione ha deciso di delegare al “libero mercato” il compito di decidere interventi e stanziamenti per rilanciare infrastruttura e servizio.

La gara è uno strumento già sperimentato per il trasporto pubblico locale su gomma e, visti gli esiti disastrosi, è possibile ipotizzare che gli utenti del servizio non avranno alcun beneficio e, anzi, dovranno sperare che, in questi nove anni, non si verifichino peggioramenti.

Infatti, l’ipotesi secondo la quale le gare porteranno sulla linea Milano-Monza-Molteno-Oggiono-Lecco nuovi investimenti non è costruita su alcun reale presupposto.

Il Gruppo regionale di Rifondazione Comunista, con appositi ordini del giorno presentati in occasione della discussione del bilancio di previsione, ha proposto la sospensione della gara e lo stanziamento delle risorse necessarie a riqualificare e modernizzare l’infrastruttura, condizione indispensabile affinché si possa parlare di aumenti e di miglioramenti del servizio ferroviario.

Ciò ci ha consentito di strappare un impegno della Giunta regionale, finora sorda ad investire sulla Milano-Monza-Molteno-Oggiono-Lecco, a inserire la linea tra le priorità negli investimenti infrastrutturali e a stanziare risorse proprie per il miglioramento della linea ferroviaria.

CONSIDERAZIONI FINALI

E’ ormai evidente come il "Protocollo d'Intesa per la definizione degli interventi a completamento e adeguamento del sistema dei trasporti su ferro per l'area della Brianza" non sia stato altro che lo strumento col quale ottenere il parere favorevole degli Enti locali nei confronti della Pedegronda o “Sistema Viabilistico Pedemontano”. Una volta incamerato il sì dei sindaci della Brianza, la Regione ha pensato bene di dirottare altrove le già esigue risorse regionali.

D’altra parte, non ci si poteva aspettare un’eccezione da parte di una Regione che vive di proclami e che investe la gran parte delle poche risorse in progetti di nuove strade ed autostrade (si veda lo squilibrio tra investimenti su gomma ed investimenti su ferro).

Il Protocollo del ferro della Brianza continua ad essere un impegno non mantenuto e la linea Milano-Monza-Molteno-Oggiono-Lecco è l’emblema di questo disinteressamento.

La Regione Lombardia trascura inoltre un grosso problema che, a breve, investirà Monza e i Comuni limitrofi. E’ stata infatti aggiudicata dall’ANAS la gara relativa ai lavori per la desemaforizzazione della SS36 nel tratto Monza-Cinisello. La partenza, fra pochi mesi, del cantiere e la costruzione del tunnel rischiano di portare alla paralisi il traffico locale e quello che, da altre province, si riversa su quell’arteria per raggiungere Milano.

E’ evidente che se non si affronta per tempo il nodo del trasporto pubblico e del rilancio delle ferrovie che gravitano su Monza verso Milano, quello che saremo chiamati ad affrontare sarà un problema di difficilissima soluzione.

Anche per questo, riteniamo sconcertante il comportamento del Governo nazionale e di quello regionale che disattendono gli impegni assunti nei confronti dei sindaci e dei cittadini della Brianza. Rivolgiamo quindi un appello ai Comuni che hanno sottoscritto il Protocollo affinché intervengano per far sentire la propria voce e per sollecitare Regione e Governo a trasformare finalmente in fatti le tante promesse.