Per rompere questo schema, sia nell'ambito dell'Unione Europea, sia unilateralmente l'Italia può e deve svolgere una funzione di punta. Non c'è nessun futuro per un'Europa democratica nel mondo senza che si produca al tempo stesso una svolta nelle politiche economico-sociali e, conseguentemente, nella politica estera. Lo stesso dicasi per il processo interno di costruzione dell'Unione Europea, che nel Vertice di Nizza del dicembre scorso ha posto solo in secondo piano l'esigenza di un vero processo costituente in grado di democratizzare l'architettura istituzionale dell'Ue, anche in vista dell'allargamento ad Est.
A questo fine, il Prc è convinto della necessità di rompere la continuità delle formule intergovernative che hanno finora monopolizzato l'evoluzione dell'integrazione europea. La stessa vicenda dell'elaborazione della Carta europea dei diritti è stata fortemente limitata, nella sua piena riconoscibilità da parte della società europea, dai limiti imposti dal Consiglio europeo e dall'eurocrazia comunitaria. L'integrazione non può procedere oltre se non si colma il deficit di legittimità che attarda le istituzioni europee, se non si ristabilisce un vero circuito democratico tra società europea, Stati nazionali, e istituzioni comunitarie. Allo stesso modo, occorre contrastare qualsiasi riforma istituzionale che danneggi l'apertura di un limpido processo costituente affidato al ruolo centrale del Parlamento europeo. Per far ciò, va abbandonata ogni ipotesi di cooperazione rafforzata tra un nucleo di paesi forti, a danno di tutti gli altri, per perseguire, invece, un processo di integrazione che possa colmare i divari di sviluppo interni all'Ue.